為推進國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設，規(guī)范國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)管理，根據(jù)《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等規(guī)定，我們對《國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)管理暫行辦法》（國糧發(fā)〔2010〕161號）進行了修訂，成了《國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。有關意見可于2025年2月6日前，通過以下方式反饋：

一、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)月壇北街25號院國家糧食和物資儲備局標準質(zhì)量中心（郵編100032），并在信封上注明“國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)管理辦法征求意見”字樣。

國家糧食和物資儲備局辦公室 
2025年1月16日

國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)管理辦法

（征求意見稿） 

第一章 總 則 

第一條 為推進國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設，規(guī)范國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)管理，根據(jù)《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的申報、審核、命名、管理等，適用本辦法。

第三條 國家糧食和物資儲備局（以下簡稱國家局）根據(jù)糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作需要，擇優(yōu)選擇現(xiàn)有糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)，命名掛牌為國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)（以下簡稱國家監(jiān)測機構(gòu)），建立國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系（以下簡稱國家監(jiān)測體系）,優(yōu)先承擔國家局委托的檢驗監(jiān)測等任務。

國家監(jiān)測機構(gòu)的原隸屬關系不變，人、財、物管理關系不變（中央財政給予投入且另有規(guī)定的除外）。

第四條 國家監(jiān)測機構(gòu)分為省級監(jiān)測中心、市縣級區(qū)域監(jiān)測站和綜合檢驗研究中心三類。省級監(jiān)測中心按“省名+國家糧食質(zhì)量安全監(jiān)測中心”命名，市縣級區(qū)域監(jiān)測站按“省名+所在地名+國家糧食質(zhì)量安全監(jiān)測站”命名，綜合檢驗研究中心按“國家糧食檢驗研究中心+（依托單位規(guī)范簡稱）”命名。

第五條 國家局負責國家監(jiān)測機構(gòu)的命名、撤銷等重大事項的審批。國家糧食和物資儲備局標準質(zhì)量中心（以下簡稱標準質(zhì)量中心）負責國家監(jiān)測機構(gòu)評審和指導管理等具體工作。省級糧食和儲備行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國家監(jiān)測機構(gòu)的遴選、推薦和管理等工作。

第六條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門應當依職責加強本行政區(qū)域國家監(jiān)測機構(gòu)建設和運行的指導管理，保障機構(gòu)具備必要的人員隊伍、檢驗儀器設備、配套基礎設施和業(yè)務經(jīng)費，支持開展檢驗監(jiān)測、標準制修訂、人員培訓、科技研發(fā)等工作，確保能夠履行相應職責。

第二章  機構(gòu)要求

第七條 國家監(jiān)測機構(gòu)應當具備下列基本條件：

（一）獨立法人?？蒲性核?、大專院校的糧食檢驗機構(gòu)等屬于非獨立法人的，應經(jīng)所在法人單位授權(quán)，能夠承擔相應的法律責任。

（二）取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書且在有效期內(nèi)。

（三）有穩(wěn)定的工作經(jīng)費或者業(yè)務收入保障。

（四）具有與承擔的糧食檢驗監(jiān)測任務相適應的場所、人員、檢驗儀器設備及質(zhì)量管理體系。

（五）熟悉糧食質(zhì)量安全管理政策規(guī)定和相關標準，省級監(jiān)測中心和市縣級區(qū)域監(jiān)測站應連續(xù)從事政策性糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測業(yè)務3年及以上。

（六）信用良好，近3年未被“信用中國”或者“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入失信被執(zhí)行人或者嚴重違法失信名單。

第八條 國家監(jiān)測機構(gòu)應當具備下列能力：

（一）省級監(jiān)測中心：能夠依據(jù)國家和行業(yè)等糧油標準以及國家有關規(guī)定，檢驗監(jiān)測各類糧油及產(chǎn)品質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和主要食品安全項目；具備結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，開展主要糧油及產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和分析評估的能力；具備承擔本區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢任務，以及開展隱患排查、預警分析等工作的能力；具備組織開展本行政區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)技術(shù)培訓和檢驗能力比對的能力；具備牽頭制修訂糧油標準項目，開展各類糧油標準驗證測試和實施效果評估的能力；具備開展相關科技研發(fā)、指導、宣傳、咨詢與服務等工作的能力。

（二）市縣級區(qū)域監(jiān)測站：能夠依據(jù)國家和行業(yè)等糧油標準以及國家有關規(guī)定，檢驗監(jiān)測當?shù)刂饕Z油及產(chǎn)品質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和主要食品安全項目；具備結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，開展主要糧油及產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤的能力；具備承擔本區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢任務，以及開展隱患排查等工作的能力；具備組織開展本行政區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)技術(shù)培訓的能力；具備參與各類糧油標準的驗證測試和實施效果評估的能力；具備開展技術(shù)指導、宣傳、咨詢與服務等工作的能力。

（三）綜合檢驗研究中心：具備各類糧油及產(chǎn)品質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和食品安全項目檢驗能力；具備糧食質(zhì)量安全基礎研究、標準研究和檢驗監(jiān)測技術(shù)研究及產(chǎn)品研發(fā)能力；具備開展技術(shù)培訓、宣傳、咨詢與服務等工作的能力。主要依托有關科研院所和大專院校的糧食檢驗機構(gòu)、重點或者特色實驗室建設。

第九條 國家監(jiān)測機構(gòu)應當協(xié)助糧食和儲備行政管理部門制定糧食質(zhì)量安全管理政策制度；協(xié)助開展有關法律法規(guī)、政策規(guī)定、糧油標準和檢驗技術(shù)培訓、宣貫與咨詢等技術(shù)服務工作；協(xié)助制定糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃，承擔糧食和儲備行政管理部門委托的質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢等任務；開展有關糧食質(zhì)量安全檢驗技術(shù)與方法研究，檢驗儀器與設備等研制，承擔糧油標準制修訂等工作。

第三章 申報程序

第十條 申報國家監(jiān)測機構(gòu)堅持自愿原則。標準質(zhì)量中心根據(jù)工作需要組織開展國家監(jiān)測機構(gòu)命名掛牌工作，符合條件的機構(gòu)可按要求向所在地省級糧食和儲備行政管理部門提出申請，并附《國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)申報（自查）表》。省級糧食和儲備行政管理部門對申報材料進行審核，遴選后向標準質(zhì)量中心推薦。標準質(zhì)量中心對申報材料進行初審，符合條件的納入專家評審范圍。

第十一條 標準質(zhì)量中心選擇熟悉糧食質(zhì)量安全管理、糧食檢驗監(jiān)測和實驗室資質(zhì)認定等專業(yè)人員，組建專家?guī)臁?/p>

第十二條 標準質(zhì)量中心從專家?guī)熘谐檎{(diào)專家，并根據(jù)《國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)評審表》，對申報機構(gòu)進行評審。

第十三條 標準質(zhì)量中心對專家評審結(jié)果進行審核，并按程序報國家局審批，符合條件的申報機構(gòu)命名掛牌為國家監(jiān)測機構(gòu)，制發(fā)《國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)證書》（以下簡稱機構(gòu)證書）。

第十四條 機構(gòu)證書有效期為6年。

國家監(jiān)測機構(gòu)需要延續(xù)機構(gòu)有效期的，應當在機構(gòu)證書有效期屆滿3個月前，向所在地省級糧食和儲備行政管理部門提出申請，并附《國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)申報（自查）表》，省級糧食和儲備行政管理部門審核確認后報送標準質(zhì)量中心。標準質(zhì)量中心根據(jù)機構(gòu)完成任務、自身建設和監(jiān)督管理等情況，研究提出是否延續(xù)命名掛牌的建議，必要時可根據(jù)情況重新組織評審，按程序報批。準予延續(xù)的，核發(fā)新的機構(gòu)證書。

第十五條 國家監(jiān)測機構(gòu)未提出延續(xù)申請的，機構(gòu)證書在有效期屆滿后自動失效。

機構(gòu)證書自動失效、命名被撤銷的國家監(jiān)測機構(gòu)，應當將機構(gòu)證書交還標準質(zhì)量中心，并自行摘除掛牌牌匾。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 標準質(zhì)量中心定期組織對國家監(jiān)測機構(gòu)進行檢驗技術(shù)培訓與檢驗能力比對。

國家監(jiān)測機構(gòu)應當建立檢驗技術(shù)人員培訓檔案，記錄檢驗技術(shù)人員業(yè)務培訓、技能培訓及考核、獎懲等情

況，檢驗技術(shù)人員每年參加業(yè)務培訓和技能培訓時間

（包括檢驗機構(gòu)內(nèi)部培訓）不少于60學時。

第十七條 國家監(jiān)測機構(gòu)應當按要求及時在糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測信息系統(tǒng)中填報、更新機構(gòu)情況，于每年12月30日前上傳年度工作總結(jié)，并附《國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)申報（自查）表》。

國家監(jiān)測機構(gòu)出現(xiàn)單位性質(zhì)、名稱、隸屬關系、資

質(zhì)條件、領導班子成員變更等重大事項情況時，應當及時書面報告標準質(zhì)量中心。

第十八條 糧食和儲備行政管理部門應當及時掌握國家監(jiān)測機構(gòu)履職情況。國家監(jiān)測機構(gòu)存在下列情形之一的，標準質(zhì)量中心按程序報國家局審批后撤銷命名：

（一）機構(gòu)被撤銷或者不再具備獨立法人資格的；

（二）資質(zhì)認定證書過期或者被撤銷、注銷的；

（三）出具不實或者虛假報告的；

（四）技術(shù)能力下降，不適應相關工作要求，以及不能按要求完成相應工作任務的；

（五）被列入失信被執(zhí)行人或者嚴重違法失信名單的；

（六）無故不按規(guī)定參加標準質(zhì)量中心組織的檢驗能力比對，或者連續(xù)兩年出現(xiàn)不滿意結(jié)果的；

（七）不符合國家監(jiān)測機構(gòu)條件要求的其他情形。

第五章 附 則 

   第十九條 本辦法由國家糧食和物資儲備局負責解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原國家糧食局印發(fā)的《關于建立國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系的通知》（國糧發(fā)〔2006〕146號）、《國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)管理暫行辦法》（國糧發(fā)〔2010〕161號）同時廢止。

文章來源：儀器信息網(wǎng)